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■社論
創(chuàng)業(yè)扶貧能夠讓貧困地區(qū)民眾對接市場，實現(xiàn)物質和精神上的全面脫貧。而稅收優(yōu)惠，顯然更有利于創(chuàng)業(yè)扶貧輕裝上陣，讓這一模式更深入人心。
為進一步支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部與國務院扶貧辦近日聯(lián)合發(fā)布通知稱，從2019年1月1日至2021年12月31日，包括建檔立卡貧困人口等在內的重點群體創(chuàng)業(yè)，就業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策。
根據通知，重點群體從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據本地區(qū)實際情況在此幅度內確定具體限額標準。
在大多數人的印象里，扶貧幾乎是公益慈善的代名詞。也就是說，人們常常認為，貧困民眾在扶貧中是被動的，習慣于“等靠要”，必須依賴國家撥款和企業(yè)募捐，給貧困地區(qū)“輸血”。然而在“精準扶貧”不斷升級的當下，類似這種只能“解一時之急”的捐贈扶貧，不再是主流，取而代之的，是產業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧。
所謂創(chuàng)業(yè)扶貧，就是發(fā)揮貧困民眾的主體性和能動性，激發(fā)他們脫貧的內生動力，讓他們能通過自己的經營勞動脫貧致富。這樣的扶貧模式，不再是對貧困人口簡單地施以救濟，而是真正“授之以漁”，為貧困民眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供盡可能的便利，讓他們擁有一份自己能長久經營的產業(yè)。
這樣的模式不僅實現(xiàn)了真正的精準扶貧，也是真正的市場化扶貧。因其如此，往往走得更遠，形成良好的造血機制，讓脫貧致富更徹底、更長久。
此前，對于創(chuàng)業(yè)扶貧，國家相關部門曾出臺了一系列優(yōu)惠政策，包括稅費減免、資金補貼、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等。此次，四部門再次推出稅收優(yōu)惠政策，是對之前相關優(yōu)惠政策的進一步明確。盡管優(yōu)惠額度看似不高，但是對于扶助貧困民眾個體創(chuàng)業(yè)，可以說相當有吸引力，堪稱國家扶持“創(chuàng)業(yè)扶貧”的又一力舉。
這樣的優(yōu)惠政策，顯然更有利于“創(chuàng)業(yè)扶貧”輕裝上陣，讓這一模式更加深入人心。
事實上，我們也可以看到，由于“創(chuàng)業(yè)扶貧”的相關優(yōu)惠政策不斷落地，創(chuàng)業(yè)扶貧已在許多地方掀起熱潮，不僅農民專業(yè)合作社等傳統(tǒng)農業(yè)模式獲得更大發(fā)展，包括扶貧車間、社區(qū)工廠等新型平臺也在不斷涌現(xiàn)。由此，許多貧困戶實現(xiàn)了家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的夢想。
國家層面的優(yōu)惠政策和資金支持，還讓許多企業(yè)堅定了推動“創(chuàng)業(yè)扶貧”的信心與決心。最為典型的就是，近年來，在許多互聯(lián)網企業(yè)的參與下，全國陸續(xù)涌現(xiàn)出了眾多創(chuàng)新型的電商扶貧模式。在政府、企業(yè)共同參與下，許多貧困戶獲得了啟動資金和創(chuàng)業(yè)指導服務，邁出了脫貧第一步，通過發(fā)展地方特色產業(yè)，獲得穩(wěn)定的收入來源，一些偏遠貧困地區(qū)，從此涅槃重生。
精準扶貧，根本上還得靠市場。通過產業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧，讓貧困地區(qū)民眾能夠對接市場，融入現(xiàn)代經濟體系，這帶來的不僅是物質上的脫貧，而且能夠幫助他們改變落后的觀念，實現(xiàn)物質和精神上的全面脫貧。毫無疑問，這樣扶貧才能扶到根、扶到位，從而幫助我們打贏最后的脫貧攻堅戰(zhàn)。 |
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