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在“南粵家政·德慶家嫂”人才培訓(xùn)基地，學(xué)員在進行專項培訓(xùn)。梁亮攝
“寶寶乖，慢慢喝�！蹦樕蠏鞚M疼愛的微笑，月嫂覃惠芳一手小心地給嬰兒喂奶，一手輕輕地撫摸著嬰兒背部。覃惠芳來自肇慶懷集縣，下崗后經(jīng)過培訓(xùn)再就業(yè)，從事家政服務(wù)工作已有8年，月薪過萬，被譽為“金牌月嫂”，她的政務(wù)訂單預(yù)約已經(jīng)排到明年。
當前，肇慶已有超過3萬人投身于家政服務(wù)行業(yè)之中。記者觀察，肇慶正深耕家政服務(wù)業(yè)，打造“放心好用，誠信自重”的家政新名片，其背后邏輯是著力激發(fā)釋放家政服務(wù)業(yè)在促就業(yè)、擴內(nèi)需、惠民生等方面的重要作用。
近年來，肇慶市把實施“南粵家政”促進就業(yè)工程作為民心工程、民生工程，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，堅持從家政服務(wù)供給端發(fā)力，推動家政服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足居民家庭日益增長的美好生活需要。
南方日報記者施亮通訊員黃彩玲杜穎詩張舜同
“小切口”助就業(yè)
記者走進月嫂陳偉瓊家里，她在屋里忙前忙后，渾身透露出干練。上個月，她剛剛結(jié)束廣州黃埔區(qū)的月嫂工作，帶著幾萬元的工資回家，屁股還沒坐熱，她又接到新的預(yù)約電話。
6年前，德慶縣高良鎮(zhèn)沖口村委會佛料村的陳偉瓊與丈夫以“上山種巴戟、下山耕水田”謀生，只能勉強維持生活和供兩個小孩讀書，家庭基本沒有存款。
在夫妻倆為生計發(fā)愁時，同村一名月嫂給他們帶來好消息——家政服務(wù)工作環(huán)境好，收入又高，值得試一試�！拔业纳眢w好，能吃苦耐勞，待人真誠，說不定真的能行�！睆拇耍律┻@個概念植入了陳偉瓊的腦海。
2014年，一次偶然機會，陳偉瓊在廣州花都接觸到月嫂這個行業(yè)�！皬V州的親戚找我?guī)兔雰�，家人也建議我去試試，我就硬著頭皮上了�！标悅キ偙硎�，自己做事比較細心，也有帶小孩的經(jīng)驗。很快，她收拾行李走出山村，第一個月拿到了4500元工資。
陳偉瓊從小對中草藥感興趣，在村里曾看書自學(xué)過藥理知識，做月嫂時她結(jié)合所學(xué)，以“中西結(jié)合”的方式育嬰。在她的悉心照料下，嬰兒長得白白胖胖、健健康康，家長對她非常滿意。很快，陳偉瓊“土方子月嫂”名頭在小區(qū)鄰里間流傳，提前請她來當月嫂的準媽媽也越來越多。
隨著訂單越來越多，陳偉瓊意識到自己雖然有中醫(yī)基礎(chǔ)，但與科班出身的專業(yè)月嫂仍有著不少差距，還有很多理論知識要學(xué)。
2017年8月，德慶縣人社局組織婦嬰護理培訓(xùn)，陳偉瓊抓緊報名進修，并先后獲得母嬰護理、高級催乳證、高級小兒推拿證等證書。培訓(xùn)過后，陳偉瓊不僅專業(yè)技能有所提升，而且持證上崗后待遇水平也翻了一番。
截至目前，陳偉瓊已承接超過30戶月嫂業(yè)務(wù)，月薪也提高到1.5萬元�！半m然現(xiàn)在村里外出當月嫂的只有我一個，但這次回來不少姐妹都向我取經(jīng)，準備出來闖一闖。”陳偉瓊告訴記者，自己在外打工，丈夫在家照顧孩子、做農(nóng)活兒，兩邊都能兼顧，生活質(zhì)量也好起來了。
據(jù)統(tǒng)計，當前肇慶家政行業(yè)從業(yè)人數(shù)3.3萬人。其中農(nóng)業(yè)人口較為集中的懷集縣，從事家政行業(yè)的人數(shù)更是超過2萬人，優(yōu)質(zhì)家政人員不斷向廣州、深圳、佛山等城市輸送。越來越火紅的家政市場讓肇慶市人社部門加快完善配套政策，出臺扶持政策，推動家政就業(yè)。去年以來，肇慶市人社局在出臺“南粵家政”工程“1+4”政策基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理了省促進就業(yè)九條和肇慶市促進就業(yè)十二條、西江人才計劃等政策的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款條款，為進一步深耕家政市場打下基礎(chǔ)。
2020年1月，肇慶市十三屆人大七次會議上，政府工作報告將“開展家政服務(wù)類培訓(xùn)5000人次以上”列入到年度“十件惠民實事”之中。記者了解到，肇慶緊鑼密鼓開展家政服務(wù)培訓(xùn)，以打造“德慶家嫂”“懷集家嫂”“封開家嫂”“廣寧家嫂”為依托，建設(shè)肇慶輻射大西南的技能扶貧培訓(xùn)基地，采取“請進來”學(xué)制培養(yǎng)、“送上門”短期培訓(xùn)、“普及性”遠程教育、“組織化”勞務(wù)協(xié)作等多種形式，大力實施技能扶貧協(xié)作行動。
“通過家政‘小切口’譜寫民生‘大文章’�！闭貞c市人社局相關(guān)負責人表示，肇慶正積極深化推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以技能提升促進穩(wěn)定就業(yè)，轉(zhuǎn)移富余勞動力，實現(xiàn)技能致富。
“標準化”提質(zhì)量
“冼叔，今天精神不錯啊，字也寫得特別有勁兒呢！”肇慶銘德樂居養(yǎng)老院的書法室里，身材高大的院長鄺俊棠與老人一起創(chuàng)作。記者發(fā)現(xiàn)，書法室內(nèi)裝修風格清雅，每一位老人的優(yōu)秀作品被精心裝裱。
曾在東莞金融體系工作的鄺俊棠告訴記者，2014年，從小帶大他的外婆得了重病，他主動學(xué)習(xí)護理知識，并一直留在醫(yī)院陪伴、照顧外婆。彼時，開辦高端的養(yǎng)老院，讓社會上的老人都得到妥善照顧的念頭在鄺俊棠的腦中萌生。2015年起，鄺俊棠考察調(diào)研了國內(nèi)外200多間養(yǎng)老院，其間報班學(xué)習(xí)護理知識。2018年，他與朋友合資開辦了肇慶銘德樂居養(yǎng)老院。
“我想將養(yǎng)老院打造成一個‘夕陽紅俱樂部’，長者們在這里是享福的，快樂地度過人生最后的階段�！睘閷崿F(xiàn)這個目標，鄺俊棠在養(yǎng)老院的布置上別出心裁，他跳出傳統(tǒng)養(yǎng)老院的經(jīng)營模式，將原本用來擺放更多床位的空間用于修建圖書室、書法室、棋牌室等文娛設(shè)施，以此豐富院內(nèi)老人的日常生活�！懊恳粔K墻紙，每一個裝飾擺設(shè)，甚至掛畫的螺絲釘，都凝聚了我們的情感。”鄺俊棠力求能為老人創(chuàng)造回家的舒適感受。
此外，鄺俊棠對養(yǎng)老院進行標準化和創(chuàng)新型的經(jīng)營管理。每一天院方都會與長者家屬進行及時的匯報與溝通，或以拍攝小視頻、拍照等方式將老人家的生活日常呈現(xiàn)給家屬。鄺俊棠還將養(yǎng)老院的硬件改造復(fù)制到居家養(yǎng)老中，為一部分家庭改造適合居家養(yǎng)老設(shè)施。
“在肇慶，高端、人性化的家政服務(wù)大有可為，這是一個朝陽行業(yè)�！编椏√慕榻B，當前養(yǎng)老院入住率可觀，而高要區(qū)等地的高端養(yǎng)老院更是一位難求。
鄺俊棠對自己事業(yè)的自信來源于市場的大數(shù)據(jù)分析�！吨袊艺⻊�(wù)業(yè)發(fā)展報告（2018）》指出，從國內(nèi)市場發(fā)展現(xiàn)狀看，家政服務(wù)業(yè)供不應(yīng)求的矛盾依然存在，尤其是在高端服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)測算，家政服務(wù)需求將從2018年的4560萬人增加到2035年的1.39億人，尤其是高端家政服務(wù)業(yè)需求將出現(xiàn)井噴式增長。
據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，當前簡單勞務(wù)型仍然是市場主要推動力，母嬰護理、養(yǎng)老看護和鐘點工三種分業(yè)態(tài)占據(jù)市場70%以上的份額。知識技能型則在高端家庭更加受歡迎，家教、理財、管家等職業(yè)成為新興市場寵兒。
2019年，在全省啟動實施“南粵家政”工程促進就業(yè)工作活動后，肇慶隨之出臺具有地區(qū)特色的《肇慶市“南粵家政·肇慶管家”工程實施方案》，建立有關(guān)聯(lián)席工作會議制度，提出以“服務(wù)肇慶為基礎(chǔ)、輻射灣區(qū)為導(dǎo)向、面向全國為愿景”，并重點從健全培訓(xùn)體系、塑造家政品牌、建設(shè)家政服務(wù)標準、保障行業(yè)監(jiān)管等方面進行謀劃，以此培訓(xùn)高端家政產(chǎn)業(yè)鏈，加快行業(yè)的提質(zhì)擴容。
在家政人才培養(yǎng)上，《肇慶市“南粵家政·肇慶管家”工程實施方案》提出，著力培育具有愛心、耐心、細心、精心、貼心、暖心、安心、放心、舒心、稱心的“十心型”高端家政人才，全力打造“高尚、高端、高薪、高興”的“四高”現(xiàn)代家政管理服務(wù)品牌。
同時，肇慶建立“南粵家政·肇慶管家”工程實施工作聯(lián)席會議制度，與民政、商務(wù)、衛(wèi)健、婦聯(lián)等聯(lián)合印發(fā)居家服務(wù)、母嬰服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)培訓(xùn)項目實施方案，以標準化為原則不斷推進項目。
“造品牌”擴規(guī)模
“肇慶，將是培養(yǎng)高端家政服務(wù)人員的搖籃。”這半年來，上海愛君家庭服務(wù)有限公司創(chuàng)始人夏君頻繁往返滬肇兩地，他希望將先進的家政服務(wù)理念帶到肇慶，建立現(xiàn)代化家政學(xué)院，將當?shù)氐娜丝谫Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，打造“肇慶管家”服務(wù)的品牌。
2019年，夏君與肇慶結(jié)緣于廣東省實施“南粵家政”工程促進就業(yè)工作啟動儀式。當時，他作為參會嘉賓與在場各市人社部門分享了如何通過培養(yǎng)高端化家政服務(wù)人員，實現(xiàn)家政服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這與肇慶市打造“南粵家政·肇慶管家”的觀念不謀而合。在肇慶市人社局主動牽線下，夏君在會議結(jié)束的第三天就來到肇慶作更深層次考察。
“肇慶區(qū)位優(yōu)勢突出，面向大灣區(qū)，輻射大西南，大有全國家政事業(yè)新起點的潛力�！毕木嘎�，經(jīng)過多次考察研究，上海愛君家庭服務(wù)有限公司與肇慶市人社局、肇慶市技師學(xué)院已初步達成合作意向，將對標國際標準，建立低、中、高三層階梯式家政服務(wù)供給體系，構(gòu)建“服務(wù)肇慶市為基礎(chǔ)，輻射粵港澳大灣區(qū)為導(dǎo)向，面向全國為愿景”，涵蓋培訓(xùn)、實習(xí)、認證、上崗、專業(yè)為主的家政服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。
夏君介紹，此前公司與城市合作主要以加盟店的方式為主，全產(chǎn)業(yè)鏈式的深度共建實屬首次，肇慶政府部門的重視，優(yōu)惠政策給力使他下定決心在肇慶大展拳腳。
該項目將以智慧型現(xiàn)代家政產(chǎn)教融合基地為核心，打造互聯(lián)網(wǎng)+新科技+行業(yè)及企業(yè)標準（X證書），賦能職業(yè)教育、終身教育，為肇慶市及周邊地區(qū)提供家政服務(wù)、養(yǎng)老護理等高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)及技能人才。
“我們的目標是培養(yǎng)一支年輕化、高素質(zhì)的管家隊伍，更要培養(yǎng)一批家政經(jīng)紀人，為用戶提供家庭綜合解決方案�！毕木硎荆衲陮⒃谡貞c建設(shè)超過3000平方的家政學(xué)院，并以肇慶市技師學(xué)院為試點，通過“1+X”的方式逐步鋪開家政服務(wù)教學(xué)。所謂“1+X”就是學(xué)生可以在原專業(yè)的基礎(chǔ)上，選擇家政專項課程為X專業(yè)，畢業(yè)后即可獲得家政相關(guān)證書。
夏君告訴記者，他有信心通過3到5年的發(fā)展，構(gòu)建“肇慶培養(yǎng)、肇慶接單、肇慶輸送”的家政產(chǎn)業(yè)模式，讓大家提到“南粵家政”，就想到“肇慶管家”。
當前，肇慶聚焦重點合作培訓(xùn)，積極與上海、香港、北京家政龍頭企業(yè)對接，走出去、引進來，優(yōu)化整合先進技術(shù)、經(jīng)驗、師資等培訓(xùn)資源，培訓(xùn)高端家政服務(wù)人員。
為打造“肇慶管家”“肇慶家嫂”特色家政服務(wù)品牌，肇慶全面落實國家、省的家政提質(zhì)擴容政策，推進實施“十心型”“高端、高尚、高薪、高興”的四高型“肇慶管家”工程；以“誠信自重、放心好用”為目標，通過各地政府組織形成保障，打造本地特色家政服務(wù)品牌“肇慶家嫂”。當前已草擬“肇慶家嫂”星級評選暫行辦法，通過信用核查、從業(yè)年限、技能水平、用戶反饋等全方面對從業(yè)人員評定等級，引導(dǎo)建議實施相應(yīng)薪資。
此外，肇慶還著力建設(shè)獎進懲退的信用平臺。通過開發(fā)手機程序，搭建家政企業(yè)（培訓(xùn)機構(gòu)）、雇主、家政人員的信用體系，依托電子社�？▽嵜J證能力，對接用工黑名單、失信被執(zhí)行人名單等信息，雇主“掃一掃”即可全面了解家政人員服務(wù)記錄、技能評價、信用評價等信息，有效推動家政企業(yè)和從業(yè)人員提升服務(wù)質(zhì)量，打造安心家政品牌。
■記者手記
家政經(jīng)濟不可小覷
專業(yè)調(diào)查顯示，家政服務(wù)業(yè)一直保持著強勁的市場增長態(tài)勢。
據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國家政服務(wù)行業(yè)年均增長速度保持在20%左右。其中2018年為5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員已超過3000萬人，預(yù)計到2021年，可達萬億規(guī)模。
一人就業(yè)，全家脫貧。當前肇慶著力創(chuàng)建輻射大西南的技能扶貧培訓(xùn)基地，著力推進母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護四個模塊提升培訓(xùn)，每年開展家政服務(wù)類培訓(xùn)1萬人次以上，直接帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)2萬人次以上。
把目光放到肇慶，數(shù)據(jù)顯示，懷集縣目前從事家政行業(yè)的人數(shù)超過2萬人，如果2萬名家政工作人員留在農(nóng)村的話，按照現(xiàn)行廣東省貧困戶脫貧的人均收入標準計算，他們創(chuàng)造的財富不超過2億元。
以未來5年肇慶將培養(yǎng)超10萬名家政服務(wù)人員進行計算，平均一位家政人員每年能為遠在山區(qū)的家庭貢獻近10萬元收入，若這10萬名家政人員同時在崗的話，一年將創(chuàng)造約100億元收入。這筆像潛在水下的收入，相于500億元GDP的稅收貢獻值（中國宏觀稅負約為GDP的20%）。
隨著家政行業(yè)的火熱與待遇的提高，大家對從事家政行業(yè)的觀念亦跟著發(fā)生轉(zhuǎn)變。10年前，不少農(nóng)村婦女受到生活環(huán)境所迫，被動地從事家政行業(yè)。如今，像德慶“金牌月嫂”陳偉瓊那樣從事家政行業(yè)，目的只是為了供子女上大學(xué)。她們不再是迫于無奈，而是出于改善家庭，為創(chuàng)造美好生活為目標，主動選擇這份職業(yè)。
在我國家庭小型化、人口老齡化以及全面放開二孩政策的背景下，完善家政服務(wù)業(yè)政策標準已顯得極為緊迫。
“標準化是家政服務(wù)業(yè)良性發(fā)展的內(nèi)在要求，也是建構(gòu)社會居家服務(wù)體系的重要技術(shù)支撐。”日前，中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會副會長傅彥生在接受媒體采訪時表示，家政企業(yè)應(yīng)在政策鼓勵下積極探索新的合作模式，切實有效利用各種資源合作共贏，在家政提質(zhì)擴容和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面開展有益嘗試。
當前，肇慶著力建設(shè)以技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)為主，實施長短結(jié)合的培訓(xùn)模式，支持院校增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，建立現(xiàn)代家政服務(wù)學(xué)院，培育一批產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，支持家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，取得家政服務(wù)類職業(yè)技能等級證，從家政服務(wù)供給層面，為行業(yè)企業(yè)“解壓”。
如今，廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)已申報設(shè)置“康養(yǎng)與現(xiàn)代家政學(xué)院”家政�？茖I(yè)、肇慶市技師學(xué)院籌設(shè)“現(xiàn)代家政管理”二級學(xué)院，肇慶學(xué)院謀劃現(xiàn)代家政管理本科專業(yè)，形成現(xiàn)代家政專業(yè)教育體系“本科+�？�+技工”全覆蓋，實現(xiàn)培訓(xùn)精準化。
2019年，全國居民人均可支配收入元，有能力聘請家政服務(wù)的需求直線攀升，導(dǎo)致家政工資不斷上漲，而且客戶整體素質(zhì)也在大大提高。未來，肇慶家政服務(wù)將給低收入人群生活帶來的變化，將為社會發(fā)生前所未有的巨變寫下新的注腳。
■數(shù)讀
肇慶全市累計登記從事“家庭服務(wù)”或“家政服務(wù)”企業(yè)1636家，其中員工制家政企業(yè)5家，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)116家，家政行業(yè)從業(yè)人數(shù)3.3萬人。
肇慶現(xiàn)有家政培訓(xùn)機構(gòu)42家，其中具備家政類工種培訓(xùn)的28家。2019完成家政培訓(xùn)9561人，其中母嬰培訓(xùn)7968人、居家服務(wù)320人、養(yǎng)老服務(wù)523人、醫(yī)護服務(wù)750人，獲得證書4034人。近3年，肇慶積極開展家政類職業(yè)技能培訓(xùn)，累計獲證1.8萬人。
肇慶扶持建立省級家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)示范基地2個，在建的市級綜合服務(wù)示范基地1個，全市擁有民辦培訓(xùn)機構(gòu)41個，其中可開展家政工種培訓(xùn)的28個。
2019年，肇慶組織本市貧困勞動力參加家政服務(wù)培訓(xùn)131人，培訓(xùn)來自廣西昭平縣、龍勝縣、富川縣、資源縣等建檔立卡人員870人，其中274人參與“南粵家政”相關(guān)培訓(xùn)。
數(shù)據(jù)顯示，肇慶家政從業(yè)人員就業(yè)流向主要是廣州、深圳、佛山等珠三角城市。 |
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