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中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦發(fā)生在新興行業(yè)，證明兩國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到了更全面的層級(jí)上。
3月19日至23日，短短幾天中，中國(guó)和美國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面頻頻過招，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的鋼制車輪、太陽(yáng)能電池、鍍鋅鋼絲及熒光增白劑作出反傾銷或反補(bǔ)貼的最終裁決，并對(duì)不銹鋼拉制水槽展開反補(bǔ)貼和反傾銷“雙反”調(diào)查。
中國(guó)也不示弱，對(duì)原產(chǎn)于歐盟、美國(guó)和日本的進(jìn)口相紙產(chǎn)品征收16.2%～28.8%的反傾銷稅，并對(duì)原產(chǎn)于日本和美國(guó)的進(jìn)口間苯二酚進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
這一輪貿(mào)易摩擦涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中最值得注意的是美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池的反補(bǔ)貼裁定。路透社認(rèn)為，美國(guó)的反補(bǔ)貼行動(dòng)就像在世界最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間點(diǎn)了一把火，加重了中美兩國(guó)之間的貿(mào)易緊張局勢(shì)，威脅到了中美在新興的清潔能源領(lǐng)域的合作，而這正是中美一直以來極力推動(dòng)合作的領(lǐng)域。
能源分析師們?cè)A(yù)測(cè)，中國(guó)輸美的太陽(yáng)能電池關(guān)稅可能會(huì)被提升20%～30%，但實(shí)際上，美國(guó)只是將這一數(shù)字從2.9%提升到4.73%。當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字難保以后不會(huì)繼續(xù)提升。
路透社表示，為了令美國(guó)企業(yè)在太陽(yáng)能市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝中國(guó)企業(yè)，這項(xiàng)反補(bǔ)貼裁定是華盛頓的“最新一搏”。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)在一份聲明中稱：“如果美國(guó)最終決定了這樣的關(guān)稅，美國(guó)市場(chǎng)的太陽(yáng)能能源成本將大幅上升，美國(guó)的能源市場(chǎng)規(guī)模也可能因此萎縮�！�
公司首席執(zhí)行官弗蘭克·阿斯貝克告訴路透社：“我很樂意看到，中國(guó)這種不公平的貿(mào)易已經(jīng)被注意到了。”公司的美國(guó)子公司是美國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的領(lǐng)頭羊。阿斯貝克還透露，歐盟也正有做出同樣行動(dòng)的計(jì)劃，但他拒絕透露進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。
歐洲的確有可能步美國(guó)后塵。歐盟一直是中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)，來自中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年，中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)的不足15%，卻有57%出口到了歐洲市場(chǎng)，其中，德國(guó)是歐洲最大的市場(chǎng)，當(dāng)?shù)?0%至80%的太陽(yáng)能組件產(chǎn)品來自中國(guó)。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉在接受《青年參考》報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池作出的反補(bǔ)貼裁決貌似一個(gè)普通案子，但其特殊點(diǎn)在行業(yè)上。美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起的反補(bǔ)貼、反傾銷裁決，多半是在其本國(guó)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中。但是在太陽(yáng)能這樣的新興行業(yè)中，美國(guó)很少進(jìn)行這樣的裁決，因?yàn)樗麄冊(cè)谶@些產(chǎn)業(yè)中極具競(jìng)爭(zhēng)力。
此次美國(guó)之所以將反補(bǔ)貼用在了新興行業(yè)中，主要因?yàn)橹袊?guó)太陽(yáng)能企業(yè)去年迅速擴(kuò)張，路透社稱，中國(guó)已經(jīng)造成相關(guān)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上價(jià)格驟降，一些競(jìng)爭(zhēng)力較弱的美國(guó)企業(yè)，比如已經(jīng)因此陷入破產(chǎn)境地。屠新泉表示，中國(guó)在這一新興行業(yè)中的發(fā)展超出了美國(guó)的預(yù)期，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的政策超出了WTO規(guī)則。中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦發(fā)生在新興行業(yè)，證明兩國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到了更全面的層級(jí)上。
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