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新中國成立70年以來，隨著經濟持續(xù)快速發(fā)展，社會不斷進步，文化日益繁榮，江蘇不斷推進文化領域改革，積極探索從文化大省向文化強省，向文化產業(yè)高質量發(fā)展的路徑模式。特別是進入新世紀以來，抓住文化產業(yè)大發(fā)展的機遇，著力推動文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展、特色發(fā)展，文化產業(yè)實力大幅提升，文化服務水平不斷提高，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化產業(yè)已經成為經濟的重要支柱性產業(yè)，并在高質量發(fā)展道路上不斷前行。
江蘇文化產業(yè)發(fā)展大致經歷了三個階段：（一）新中國成立初期到改革開放（1949-1978年）為奠定基礎階段，社會經濟的發(fā)展，為發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展奠定了基礎。（二）改革開放至文化體制改革前（1979-2002年）為文化產業(yè)恢復發(fā)展階段，社會經濟得以快速發(fā)展，文化需求有所提高，文化事業(yè)和文化產業(yè)恢復發(fā)展。（三）文化體制改革至今（2003年—）為文化產業(yè)高速發(fā)展階段，群眾文化需求和消費能力隨著經濟發(fā)展日益提高，文化體制改革日益深入，文化市場逐步放開，文化產業(yè)迎來快速發(fā)展期。
一、改革迸發(fā)動力，文化產業(yè)發(fā)展勢頭強勁
進入新世紀，省委省政府積極推進文化體制改革，建立文化發(fā)展基金，扶持重點文化項目和重點文化行業(yè)，并通過建設文化產業(yè)集聚區(qū)，做強做大了一批骨干文化企業(yè)，經濟總量規(guī)模亦不斷擴大，促進江蘇文化產業(yè)的規(guī)�；⒓s化、專業(yè)化水平不斷提高，全省文化產業(yè)經濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升，發(fā)展逐步進入快速運行軌道。
（一）總量規(guī)模不斷增長
2017年江蘇文化產業(yè)規(guī)模以上法人單位7884家，實現(xiàn)就業(yè)萬人，資產總計1.5萬億元，營業(yè)收入1.1萬億元，利潤總額億元，應交增值稅億元。2004年，國家首次公布各省文化產業(yè)經濟總量數(shù)據(jù)，江蘇文化產業(yè)增加值為億元（按現(xiàn)價計算，下同），2017年增長到億元，年均增長23.0%，增速高于同期國民經濟地區(qū)生產總值的速度和第三產業(yè)增加值的速度。2010年至今，江蘇文化產業(yè)實現(xiàn)增加值在全國各省市中僅低于廣東，位列全國第2位，文化產業(yè)法人單位增加值占全國的比重從2004年7.5%提升到2017年的11.5%。表明文化體制改革以來，江蘇抓住全國文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略機遇，文化產業(yè)規(guī)模獲得快速發(fā)展，彰顯了江蘇作為文化大省在全國文化產業(yè)發(fā)展中的重要地位。
隨著文化產業(yè)增加值總量快速提升，其對經濟增長的貢獻份額穩(wěn)步提高。經過十一年的發(fā)展，文化產業(yè)增加值占GDP比重從2004年的1.7%提高到2015年的5%，年均提高0.3個百分點，完成了江蘇文化強省戰(zhàn)略的既定目標。文化產業(yè)已逐漸成長為江蘇經濟的支柱產業(yè)和新經濟增長點，并成為推動江蘇科學發(fā)展和經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要支撐力量。
圖-2016年江蘇文化及相關產業(yè)增加值及占比情況
（二）重點文化企業(yè)成為中流砥柱
2017年，全省文化產業(yè)法人單位超過10萬家，其中規(guī)模以上文化企業(yè)7884家，實現(xiàn)增加值億元，占全部法人單位增加值72.7%。2012年開展規(guī)模以上文化單位認定以來，江蘇規(guī)模以上文化企業(yè)增長迅速，單位數(shù)從4395家擴大到7884家，增加了3489家；實現(xiàn)營業(yè)收入從億元擴大到億元，增長了82.8%。規(guī)模以上文化企業(yè)增加值在文化產業(yè)法人單位增加值中占絕大部分，且所占比重呈逐年增長的態(tài)勢，對江蘇文化產業(yè)發(fā)展起到中流砥柱的作用。
江蘇通過文化事業(yè)單位轉制和文化資源整合，形成了一批骨干型文化企業(yè)，對全省文化產業(yè)發(fā)展起到重要的支撐作用。其中：新華報業(yè)傳媒集團、江蘇廣電集團、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F、江蘇廣電網絡集團、江蘇文投集團、江蘇演藝集團6家企業(yè)被列為全國重點文化企業(yè)。這6家重點文化企業(yè)中5家為集團法人、1家為獨立法人單位，擁有文化法人單位數(shù)163家，吸納就業(yè)3萬余人，2017年實現(xiàn)營業(yè)收入近700億，占全省規(guī)模以上文化服務業(yè)企業(yè)的四分之一。近年來，這6家重點文化企業(yè)經營穩(wěn)定，展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢和規(guī)模經濟效應，同時在豐富群眾文化生活、引領文化發(fā)展方向等方面社會效益顯著，成為江蘇省文化產業(yè)發(fā)展的標桿。
圖22012-2017年江蘇規(guī)模以上文化產業(yè)單位基本情況
（三）中小型文化企業(yè)發(fā)展勢頭良好
江蘇不斷深化文化體制改革，開放文化市場，使民營企業(yè)得以進入文化產業(yè)，堅持做優(yōu)存量、做強增量，注重大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。先后出臺相關政策支持民營文化企業(yè)和小微文化企業(yè)的發(fā)展，通過建設文化產業(yè)園區(qū)，打造中小企業(yè)集群，加快培育一批具有較強實力、活力和競爭力的市場主體，進一步激發(fā)中小型文化企業(yè)創(chuàng)造活力。2012-2017年，我省中小型文化企業(yè)由7.2萬家發(fā)展到11萬余家。
江蘇中小型文化企業(yè)不僅單位數(shù)量增長較快，吸納就業(yè)能力亦不斷增強。2017年，全省中小型文化企業(yè)單位數(shù)11.5萬家，比上年凈增0.9萬家，中小型單位數(shù)占全部文化企業(yè)的93%以上。雖然中小型文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入只占全部文化產業(yè)法人單位的四分之一，但在吸納就業(yè)人員上發(fā)揮著獨特優(yōu)勢，2017年江蘇中小型文化企業(yè)從業(yè)人員97.9萬人，占全部文化企業(yè)近一半，是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”。
二、創(chuàng)新釋放活力，文化內容生產“全面開花”
江蘇省委省政府積極投放文化產業(yè)引導資金，改造和提升傳統(tǒng)文化產業(yè)，出臺文化創(chuàng)意和設計產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策，通過稅收減免、人才引進等措施，推進文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設，加快新興文化產業(yè)發(fā)展步伐，文化內容生產已經成為江蘇文化產業(yè)的重要組成部分。
（一）文化內容生產成為主力
根據(jù)國家統(tǒng)計局2018年文化及相關產業(yè)分類標準，文化及相關產業(yè)分為文化核心領域和文化相關領域兩個部分。其中文化核心領域包括新聞信息服務、內容創(chuàng)造生產、創(chuàng)意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營、文化休閑娛樂服務等六個大類，是文化產業(yè)發(fā)展的重點。江蘇把文化內容生產作為文化產業(yè)發(fā)展重點，先后出臺《江蘇文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇廣播影視發(fā)展規(guī)劃》等政策，成立紫金文創(chuàng)研究院，舉辦“紫金獎”文化創(chuàng)意設計大賽、江蘇工業(yè)設計大賽等活動，推動我省文化產業(yè)內容生產全面發(fā)展。
2012年，江蘇文化產品的生產占文化產業(yè)增加值比重首次到達50%，經過幾年發(fā)展，提高到2016年的56.11%。2017年起，執(zhí)行新的文化產業(yè)分類標準，江蘇文化核心領域占文化產業(yè)增加值的比重53.6%，且呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長的態(tài)勢。在全部文化產業(yè)分類中，廣播電視服務、文化信息傳輸服務、文化創(chuàng)意和設計三大類表現(xiàn)尤為突出，年均增幅都在30%左右，2016年，廣播電視服務、文化信息傳輸服務、文化創(chuàng)意和設計三大類占全部文化產業(yè)增加值的35.2%，占文化服務業(yè)增加值的一半。2017年，執(zhí)行新的分類標準，其中新聞信息服務實現(xiàn)增加值237.0億元，文化內容創(chuàng)作實現(xiàn)增加值750.6億元，創(chuàng)意設計服務實現(xiàn)增加值1379.3億元，三項共占文化產業(yè)增加值比重40.6%。
圖32017年江蘇文化及相關產業(yè)行業(yè)大類分布情況
（二）新興文化產業(yè)發(fā)展迅速
隨著科技發(fā)展，江蘇新興文化產業(yè)在全部文化產業(yè)中的比重持續(xù)擴大，并逐漸成為引領文化產業(yè)發(fā)展的潮流。在全省規(guī)模以上文化企業(yè)中，共有新興文化產業(yè)企業(yè)1745家，占文化服務業(yè)企業(yè)（2733家）總數(shù)的63.8%；同時，吸納就業(yè)人數(shù)22.6萬人，占文化服務業(yè)企業(yè)從業(yè)（31.5萬人）總人數(shù)的71.8%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入1166.7億元，占文化服務業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入總量的74.7%，新興文化產業(yè)各項指標在文化服務業(yè)中占比均較高。以數(shù)字技術、互聯(lián)網技術、信息通訊技術為主要特征的現(xiàn)代科技，與文化產業(yè)相融合，不斷產生新的文化產業(yè)的形態(tài)和種類。通過不斷加大新興文化企業(yè)的政策扶持和資金投入，江蘇先后建成國家級動漫產業(yè)園區(qū)4家，國家級數(shù)字出版基地5家，全國文化與融合示范基地3家，國家廣告產業(yè)園2家。省級重點文化產業(yè)園區(qū)23家，省級重點文化科技產業(yè)園18家，首創(chuàng)江蘇國家數(shù)字出版基地“一基地、多園區(qū)”的發(fā)展模式。
江蘇新興文化各行業(yè)發(fā)展迅速。其中：廣播電視電影服務的增加值從2004年的21.1億元增長到2017年185.3億元，年均增速18.2%；文化信息傳輸服務的增加值從2004年1.4億元增長到2017年的218.0億元，年均增速47.4%；文化創(chuàng)意和設計服務的增加值從2012年409.7億元增長到2017年846.7億元，年均增長15.6%，增速均明顯高于同期文化產業(yè)增加值的增速。同時，新興文化產業(yè)勞動生產率30萬元/人左右，遠高于江蘇全社會勞動生產率14萬元/人。江蘇新興文化產業(yè)規(guī)模的不斷突破，提升了文化企業(yè)的核心競爭力，符合經濟發(fā)展方式轉變的要求，是經濟轉型發(fā)展的強勁動力。
圖42004-2017年部分新興文化產業(yè)增加值情況（億元）
（三）文化產業(yè)結構日趨合理
江蘇相繼出臺了一系列文化扶持政策，鼓勵文化與金融、文化與科技融合發(fā)展，推進民營文化企業(yè)、文化創(chuàng)意與設計產業(yè)行業(yè)的發(fā)展等，文化服務業(yè)迅速發(fā)展，江蘇文化產業(yè)行業(yè)結構和地區(qū)分布得到顯著調整。從文化產業(yè)組成部分看，文化核心領域包含新聞信息服務、內容創(chuàng)作生產、創(chuàng)意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營、文化娛樂休閑服務，2004年實現(xiàn)增加值116.1億元，占全部文化產業(yè)增加值的44.9%，2017年實現(xiàn)增加值2131.9億元，占全部增加值的53.6%，占比提高8.7個百分點。從文化產業(yè)國民經濟產業(yè)分類看，文化制造業(yè)占比逐年降低，文化服務業(yè)占比逐年提高，2015年文化服務業(yè)增加值占文化產業(yè)增加值比重50.7%，首次超過一半，顯示江蘇文化產業(yè)從制造業(yè)為主逐步向文化創(chuàng)意、內容生產、新興文化等高附加值產業(yè)轉型發(fā)展。
江蘇文化內容生產還注重上下游產業(yè)間供需對接、良性互動，初步形成了規(guī)模發(fā)展良好、提質增效示范作用較強的三大產業(yè)集群：影視文化產業(yè)集群、出版發(fā)行文化產業(yè)集群、文化創(chuàng)意設計產業(yè)集群。產業(yè)集群發(fā)展帶動區(qū)域間密切配合，江蘇文化產業(yè)正形成從“蘇南”、“蘇中”、“蘇北”三個區(qū)塊南至北呈梯狀分布，分工協(xié)作，共同發(fā)展。產業(yè)上下游有機集聚、深度融合發(fā)展不斷優(yōu)化江蘇區(qū)域文化產業(yè)結構。
三、彰顯文化自信，特色文化產業(yè)“群星璀璨”
江蘇歷史人文薈萃，文化底蘊深厚，文化產業(yè)建設中充分利用這一優(yōu)勢，傳統(tǒng)文化技藝實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，歷史文化遺產得以保護展示，文化對外貿易不斷提升，文博會展影響日益擴大。通過深挖文化資源，提檔升級傳統(tǒng)文化，形成了以大運河文化帶建設，紫金文化創(chuàng)意設計大賽，常州動漫節(jié)，南京報恩寺文化項目，蘇州刺繡、無錫紫砂、連云港水晶等工藝美術品為代表的一批特色鮮明的文化產業(yè)名片，擴大江蘇文化影響、彰顯文化自信。
（一）文化遺產保護開發(fā)力度空前
江蘇不斷加大文化遺產開發(fā)保護投入，至2017年有規(guī)模以上文物保護及景區(qū)游覽單位486個，實現(xiàn)就業(yè)5.4萬人，資產總計為1844.6億元，分別占全部規(guī)模以上文化服務業(yè)的11.4%、11.9%、24.6%。隨著投入不斷增長，文物保護和景區(qū)游覽對文化產業(yè)經濟貢獻不斷提高，2017年文物保護及景區(qū)游覽實現(xiàn)增加值160.5億元，相比2004年增加值8.4億元，年均增長25.5%。
文化遺產的開發(fā)保護，實現(xiàn)文化旅游融合發(fā)展，弘揚中華傳統(tǒng)文化，又滿足群眾需求，促進了文化產業(yè)的發(fā)展，彰顯中華傳統(tǒng)文化自信，形成眾多區(qū)域文化產業(yè)地標。如：南京市投入50.2億元，建成大報恩寺遺址公園，保護文物遺產，宣傳知恩圖報的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)；常州市、鎮(zhèn)江市爭相利用茅山文化遺產資源，投資超百億建成句容茅山景區(qū)、金壇東方鹽湖城等項目，弘揚中華傳統(tǒng)道教文化；連云港市、淮安市利用西游記作者吳承恩故鄉(xiāng)優(yōu)勢，建設西游記主題公園、西游小鎮(zhèn)，舉辦西游文化節(jié)，弘揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展文化產業(yè)。
（二）工藝美術品實現(xiàn)高附加值
抓住工藝美術品消費市場繁榮的機遇，各地加大政策引導，保護傳統(tǒng)工藝遺產，發(fā)展工藝美術品制造業(yè)，江蘇工藝美術品經濟貢獻不斷增長，實現(xiàn)就業(yè)不斷提升。2017年工藝美術品生產共實現(xiàn)增加值330.5億元，相比2004年增加值10.4億元，年均增長30.5%，其中規(guī)模以上工藝美術品制造企業(yè)631家，實現(xiàn)就業(yè)12萬人。通過引進與培養(yǎng)文化工藝美術專業(yè)人才，發(fā)揮江蘇工藝美術品非遺大師影響力，同時注重工藝美術品的創(chuàng)意創(chuàng)新，加強與互聯(lián)網相融合，大大提升工藝美術品生產的附加值，促進工藝美術品行業(yè)快速發(fā)展，成為江蘇各地文化產業(yè)的亮點。
江蘇各地充分利用自身特點，開發(fā)優(yōu)勢工藝美術產品，由于和文化創(chuàng)意產業(yè)高度融合，使特色工藝美術品生產的附加值遠高于傳統(tǒng)文化制造業(yè)。如：無錫市重點發(fā)展紫砂產業(yè)，2017年營業(yè)收入30.3億元，實現(xiàn)增加值24.2億元，帶動就業(yè)1.7萬人；連云港重點發(fā)展水晶工藝品產業(yè)，建立水晶特色小鎮(zhèn)，2017年營業(yè)收入172.3億元，實現(xiàn)增加值81.6億元，帶動就業(yè)25.0萬人；揚州市重點發(fā)展玉雕等工藝美術品產業(yè)，2017年營業(yè)收入25.1億元，實現(xiàn)增加值12.0億元，帶動就業(yè)1.9萬人。
（三）文博會展影響不斷擴大
新中國成立以來，江蘇文化會展、文化博覽會產業(yè)從無到有，實現(xiàn)快速發(fā)展，擴大了本土文化產品的知名度，產業(yè)經濟貢獻亦不斷提高，2017年文化會展服務實現(xiàn)增加值23.8億元，相比2004年增加值0.1億元，年均增長52.3%。文博會展在產生經濟效益同時，帶動了文化產品的銷售。2017年，江蘇文化貿易增加值275.5億元，相比2004年文化貿易增加值23.1億元，年均增長21.0%，文化市場日益豐富，群眾文化消費得到不斷提升。
江蘇文博會展在數(shù)據(jù)增長同時還注重檔次提升，不斷擴大會展影響力，借助會展開展文化交流，推進文化合作，有效的帶動江蘇文化“走出去”。紫金文化創(chuàng)意設計大賽、南京米蘭創(chuàng)意設計周、蘇州文博會、常州動漫節(jié)等文博會展在全國和國際上影響力不斷提升。通過會展、博覽會有效地推動江蘇文化“走出去”，培養(yǎng)了以鳳凰傳媒為代表的一批文化出口龍頭企業(yè)。
新中國成立以來，江蘇經濟社會快速發(fā)展，為文化產業(yè)發(fā)展提供經濟基礎，隨著文化體制改革的實施和推進，緊抓國家文化強國重大戰(zhàn)略機遇期，積極謀劃文化產業(yè)發(fā)展大局，加快推進文化大省向文化強省的跨越，取得了文化產業(yè)的經濟效益和社會效益的共同發(fā)展。在這新的起點上，江蘇文化產業(yè)的發(fā)展將緊緊圍繞文化高質量建設的總體目標，以改革創(chuàng)新為動力，不斷開拓進取，積極面對競爭和挑戰(zhàn)，加快提升文化產業(yè)的整體實力，努力營造公平競爭的市場環(huán)境，推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，使江蘇文化建設邁上新臺階�！ �
注：2004年，江蘇首次使用國家制定的文化產業(yè)分類，建立文化產業(yè)統(tǒng)計制度，使文化產業(yè)數(shù)據(jù)有可比性，本文采用文化產業(yè)統(tǒng)計制度建立以來的統(tǒng)計資料，從數(shù)據(jù)變動情況展現(xiàn)江蘇文化產業(yè)發(fā)展取得的成就。 |
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