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&;核心提示&;
■今年全國高校畢業(yè)生將達到795萬人；化解過剩產(chǎn)能，煤炭系統(tǒng)涉及約130萬人，鋼鐵系統(tǒng)約50萬人，大量隱性失業(yè)人員將流向市場
■經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級將帶來就業(yè)新機遇，我國共享經(jīng)濟平臺企業(yè)員工超過140萬人；農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進帶來新機遇，呼喚更多新農(nóng)民和鄉(xiāng)村工匠
■《十三五促進就業(yè)規(guī)劃》近日出臺，針對高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能涉及職工等亮出實招
機器人本體結(jié)構(gòu)工程師、機器人運動控制算法工程師、微信認證員、滴滴打車ＡＰＰ電話客服&;&;最近幾天，各地春季招聘會摩肩接踵，新穎的崗位亮相人才市場。春季招聘會呈現(xiàn)出招聘就業(yè)新趨勢：中西部地區(qū)返鄉(xiāng)就業(yè)意向愈濃，制造業(yè)需求熱度由東部沿海轉(zhuǎn)向中西部，新興行業(yè)需求勢頭強勁&;&;
有關(guān)專家表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新動力加速轉(zhuǎn)化，將催生更多新的用工需求，家鄉(xiāng)吸引力將更旺盛，但對求職者技術(shù)和質(zhì)量提出了更高要求。
1.新興行業(yè)需求勢頭強勁：1人創(chuàng)業(yè)帶動近9人就業(yè)
今年初招聘任務比較重，研發(fā)人員需招20多人，業(yè)務人員需求量高達數(shù)百人。在湖南招聘市場舉行的開年搶才大型招聘會上，湖南德沃信息技術(shù)有限公司人力資源部廖女士看著展位前擠滿的求職者說。
成立于2015年11月的湖南瑞森可機器人科技有限公司，匯聚了美國麻省理工、清華大學等知名高校人才，團隊近百人。公司人力資源部經(jīng)理熊苗說：從現(xiàn)場投遞簡歷情況來看，職位吸引力還是蠻不錯的。
據(jù)南方人才市場介紹，從行業(yè)招聘需求看，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)排名第三，企業(yè)招聘需求同比增幅超過一倍，占所有行業(yè)總量的11%。其中業(yè)內(nèi)的大數(shù)據(jù)應用技術(shù)崗位表現(xiàn)搶眼，最為緊缺，預計本年度大數(shù)據(jù)技術(shù)人才薪酬將有5.8％的漲幅。
新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的大量涌現(xiàn)，平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟的爆發(fā)式增長，新的就業(yè)資源和機會不斷被開發(fā)，配置機制也更加靈活，創(chuàng)造了許多就業(yè)機會。人社部勞動科學研究所陳云博士說。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，2015年，我國共享經(jīng)濟市場規(guī)模約1.95萬億元，全職從業(yè)人員約1000萬人，平臺企業(yè)員工超過140萬人。
國務院近日發(fā)布《十三五促進就業(yè)規(guī)劃》明確提出，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，拓展新興就業(yè)領(lǐng)域，營造有利于共享經(jīng)濟加快發(fā)展的政策環(huán)境。
從前期的網(wǎng)店到如今各種形態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)＋，從大學生回鄉(xiāng)開辦養(yǎng)豬場到理發(fā)師開辦連鎖家政服務公司，創(chuàng)業(yè)就業(yè)新亮點不斷涌現(xiàn)。人社部勞科所發(fā)布的《2016中國青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀報告》顯示，44.5％的創(chuàng)業(yè)項目處于盈利狀態(tài)，42.1％的項目盈虧平衡，對就業(yè)拉動明顯。
創(chuàng)業(yè)對于就業(yè)的拉動作用很強，平均每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)或者項目的從業(yè)人員為8.94人。人社部勞動科學研究所所長鄭東亮說，同時，我國積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進商事制度改革，釋放社會活力，2016年平均每天新注冊企業(yè)都在1.5萬戶以上，改革紅利的釋放大大促進了就業(yè)。
2.高端人才缺口大：結(jié)構(gòu)性矛盾仍待破解
今年上海高校應屆畢業(yè)生就業(yè)情況整體穩(wěn)定，用人單位需求量在增加，崗位數(shù)也在增加，教育部門和更多畢業(yè)生開始將目光轉(zhuǎn)向高質(zhì)量就業(yè)。上海市教委副主任郭為祿說。
據(jù)人社部新聞發(fā)言人盧愛紅預計，今年高校畢業(yè)生將達到795萬人，占到城鎮(zhèn)新成長勞新興行業(yè)就業(yè)機遇動力的一半還多，人社部門將堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。
鄭東亮認為，針對大學生就業(yè)，各地政府應更多出臺就業(yè)好政策，落實好就業(yè)補助，鼓勵三支一扶、鼓勵創(chuàng)業(yè)等，擴大途徑解決大學生的就業(yè)問題。
當前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。有一些用工企業(yè)很難招到技能人才，也有一些高學歷人才找不到適合的崗位。盧愛紅指出。
高端制造業(yè)、高科技人才空缺大，技能型技工供給也很不足。以湖南省為例，與去年春招相比，今年需求最旺盛的是技工類崗位，機械制造類招聘人數(shù)占比最大，占到總招聘人數(shù)的40％。隨著《中國制造2025》的實施，可以預見，未來的生產(chǎn)制造行業(yè)人才需求還會有增無減。
《十三五促進就業(yè)規(guī)劃》提出，要通過提升教育，以優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，使得全國技能勞動者總量達到約1.7億人，其中高技能人才總量達到5500萬人，占技能勞動者總量的比重達到32％。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家，迫切需要一大批適應技術(shù)進步、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務要求的技能人才，特別是需要一大批有技能的青年人才。人社部副部長孔昌生表示。
3.去產(chǎn)能和穩(wěn)就業(yè)：雙手并用解兩難
2016年4月，馬鋼集團合肥公司的洪蔚離開了工作20年的煉鐵爐，通過競聘上崗，被分流安置到馬鋼合肥板材廠。
像洪蔚一樣，4800多名馬鋼合肥公司職工正通過多種渠道轉(zhuǎn)崗再就業(yè)：合肥市政府通過購買服務的方式提供了400多個公益性崗位，在公交集團、燃氣集團等市屬企業(yè)安排800多人就業(yè)；馬鋼集團為部分不愿離開鋼鐵行業(yè)的職工提供了800多個崗位；1700多人選擇內(nèi)部退養(yǎng)及重疾保障，還有900多人有志于自主創(chuàng)業(yè)的職工，獲得了無息貸款。
在三去一降一補結(jié)構(gòu)性改革中，要讓轉(zhuǎn)崗人員順利就業(yè)，必須加強扶持和培訓。
經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，對就業(yè)的影響也在加深。鄭東亮指出，一方面是部分企業(yè)用人需求在下降，有些勞動者就業(yè)難度在加大；另一方面是部分地區(qū)和行業(yè)失業(yè)的風險也有所上升。據(jù)初步統(tǒng)計，化解過剩產(chǎn)能，煤炭系統(tǒng)涉及約130萬人，鋼鐵系統(tǒng)約50萬人。
據(jù)盧愛紅介紹，具體的安置渠道，概括起來是四個一批：
一是內(nèi)部安置一批。對需要分流的職工不是簡單推向社會，而是充分利用企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)施、場地，通過企業(yè)內(nèi)部挖潛實現(xiàn)內(nèi)部分流安置。
同時，轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批。對確實需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)的，將其納入就業(yè)扶持體系，通過提供職業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等政策扶持，幫助他們盡快找到工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)。
此外，內(nèi)部退養(yǎng)一批。對于年紀比較大，距離法定退休年齡不足5年，再就業(yè)確實比較困難的職工，允許他們進行內(nèi)部退養(yǎng)。如果這期間企業(yè)主體已經(jīng)消亡，可以采用社會托管、代發(fā)代繳的方式實行退養(yǎng)，等他們到了法定退休年齡時再辦退休手續(xù)。盧愛紅說。
再有，就是公益性崗位托底安置一批。對有些職工，特別是大齡職工，通過開發(fā)一些公益性崗位來幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。充分發(fā)揮市場和政府兩只手的作用，破解去產(chǎn)能和穩(wěn)就業(yè)的兩難矛盾。
4.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)：培育鄉(xiāng)村工匠和新農(nóng)民
新春伊始，江蘇省沭陽縣新河鎮(zhèn)大營村方威的生產(chǎn)基地中，40余名村民正在緊張分揀、包裝多肉植物和花卉。曾是律師的方威返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，短短五年時間，他創(chuàng)立的家中有果網(wǎng)店日銷售額達4萬元左右，2016年利潤達到100萬元，位列淘寶多肉植物和花卉細分市場全國前三。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員往往集中在同一行業(yè)，隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多，一些小城鎮(zhèn)集中了一大批同一行業(yè)的熟練工人，從而具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。住建部總經(jīng)濟師趙暉指出。
據(jù)統(tǒng)計，近年來從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計達到570多萬，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到了450萬人。2015年，山東省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同比增長了一倍左右。山東省泰安市大力發(fā)展農(nóng)村電商，帶動2.2萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接吸納了8.7萬余人就業(yè)。2012年至2015年，湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)由萬人增長到了萬人，年均增長約27%。
在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長唐仁健看來，當前急需培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑設(shè)計、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。
大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。近日，《中共中央、國務院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（簡稱《意見》）提出，鼓勵高等學校、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程，培育一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
《意見》同時明確，要促進農(nóng)村人力資源開發(fā)，重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，積極培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的各類人才，同時推動農(nóng)業(yè)勞動力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體、開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等政策措施。
要像當年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，使其成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長點，成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動力源，再在農(nóng)村來一次新的異軍突起，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。唐仁健指出。（記者邱玥） |
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