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經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到較高平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和后勁不足擺在了深圳人必須正視存在的突出困難和問(wèn)題中的第一條。說(shuō)白了，過(guò)去的30年間，深圳人以當(dāng)年殺出一條血路的勇氣實(shí)現(xiàn)了深圳GDP年均增速達(dá)25.8%的奇跡。而立之年后的深圳，要在新的起點(diǎn)上走出一條新路，這條新路的起點(diǎn)在哪里？未來(lái)30年深圳要干什么？深圳人的回答是：前30年在為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)探路，后30年任務(wù)是要當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵，在產(chǎn)業(yè)化上先行一步，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖破難題、拓空間、增后勁。
破難題：發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
在產(chǎn)業(yè)化上先行一步怎么走？2009年9月16日發(fā)布的《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》，和為切實(shí)推動(dòng)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展于2009年10月31日成立的深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，被視為是深圳為實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的破題之舉。
深圳需要更有競(jìng)爭(zhēng)力、更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁尤為迫切。帶著這樣的認(rèn)識(shí)，今年2月11日，在2010年農(nóng)歷新年到來(lái)的前夕，深圳隆重召開了生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和政策新聞發(fā)布會(huì)，宣布生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源作為深圳三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并計(jì)劃投入105億元財(cái)政資金，到2015年將這三大新興產(chǎn)業(yè)打造成為6500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。這一目標(biāo)規(guī)模與2009年深圳億元的GDP相比，五年后相當(dāng)于再造一個(gè)深圳，業(yè)界將此三大產(chǎn)業(yè)視作深圳下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大引擎。而帶著想干、敢干、快干的精神，8月4日，深圳宣布投入首批195億元專項(xiàng)資金用于扶持三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃正式進(jìn)入具體實(shí)施階段。
深圳為何押寶三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？
事實(shí)上，在發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，深圳已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是創(chuàng)新能力，這三大產(chǎn)業(yè)深圳都具有很好的優(yōu)勢(shì)，擁有、比亞迪（）、海普瑞（）、邁瑞等在各自領(lǐng)域都處于龍頭地位的一批明星企業(yè)，并有望成為繼中興、華為之后誕生于深圳的又一批國(guó)家自主創(chuàng)新型跨國(guó)企業(yè)。
在生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國(guó)家第一批布局的3個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地之一，2009年深圳生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)430億元，位居全國(guó)22個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地前三位。深圳在生物醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥等方面擁有很好的基礎(chǔ)，華大基因研究院等科研機(jī)構(gòu)為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化提供了技術(shù)源泉。
在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國(guó)內(nèi)城市信息化程度最高的地區(qū)之一，也是今年6月30日國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一。2009年，深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國(guó)12%，已經(jīng)有、迅雷、A8、芒果網(wǎng)等本土企業(yè)基礎(chǔ)，華為、中興已經(jīng)覆蓋了整個(gè)通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全領(lǐng)域的制造企業(yè)，并引進(jìn)阿里巴巴、百度在深圳建立區(qū)域中心，從而形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
在新能源領(lǐng)域，2009年深圳新能源產(chǎn)業(yè)總值達(dá)390億元，同比增長(zhǎng)30%，其中核電產(chǎn)值超過(guò)180億元，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)大中城市前列，太陽(yáng)能（）薄膜電池生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，深圳LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在其他城市的前面，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，而風(fēng)電技術(shù)、新能源汽車、儲(chǔ)能電站等方面深圳也擁有非常強(qiáng)的實(shí)力。
此外，深圳金融業(yè)十分發(fā)達(dá)，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)林立，能為三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供發(fā)展所必需的資金，這是為推動(dòng)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為深圳未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)的先決條件。可以說(shuō)，深圳押寶三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就是集中了在深圳有基礎(chǔ)、有空間、未來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)更有可能的產(chǎn)業(yè)上。
拓空間：堅(jiān)持走高端化路線
深圳此次重金押寶三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在已掀起產(chǎn)業(yè)升級(jí)浪潮中的珠三角無(wú)疑受到了更多關(guān)注。外向依存度高的深圳經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的洗禮后，如何迎接新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，如何迎接新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)，發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能給深圳帶來(lái)多大的發(fā)展空間？
做為珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)橋頭堡，深圳在先進(jìn)制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面具有得天獨(dú)厚的條件，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射功能，對(duì)促進(jìn)廣東省乃至整個(gè)華南地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。而2009年初，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)并批復(fù)實(shí)施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，無(wú)疑為深圳發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和更廣闊的發(fā)展空間。
按照《綱要》要求，珠三角地區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物、新材料、環(huán)保、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)，而深圳在生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、先進(jìn)制造、新材料、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇上基本上與珠三角地區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相吻合。根據(jù)深圳規(guī)劃，生物產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)集中于生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物制造和生物能源等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)則主要集中在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，新能源的方向包括了太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、儲(chǔ)能電站、新能源汽車等。
深圳選擇發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)正反映了加大有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)：未來(lái)5年生物醫(yī)藥年銷售收入要達(dá)到2000億元，成為世界知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年銷售收入要達(dá)到2000億元，成為我國(guó)乃至東南亞地區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地區(qū)；新能源產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，成為國(guó)家新能源的重要基地。在8月4日公布的首批扶持內(nèi)容涉及149家單位的269個(gè)項(xiàng)目，其中包括生物企業(yè)47家，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)54家，新能源企業(yè)26家，大學(xué)、科研和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)22家。生物產(chǎn)業(yè)總投資47億元，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總投資幣66億元，新能源產(chǎn)業(yè)總投資82億元，預(yù)計(jì)全部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后每年將帶來(lái)約790億元的新增產(chǎn)值。
戰(zhàn)略預(yù)示著長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，新興則立足前沿并快速產(chǎn)業(yè)化。盡管在服裝、鐘表、家具、玩具、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，深圳都有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但與生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源等產(chǎn)業(yè)相比，它們卻很難成為未來(lái)5-10年新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，在深圳需要更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐深圳未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不能停，自主創(chuàng)新力度不能減，一定要打造新優(yōu)勢(shì)的最佳時(shí)機(jī)。
事實(shí)上，深圳調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直沒(méi)有停止前進(jìn)的步伐，雖然深圳已經(jīng)處于一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，但與其他城市不同的是，深圳在更高層次上的需求更迫切。深圳人均GDP已接近1.4萬(wàn)美元，這在整個(gè)珠三角地區(qū)甚至全國(guó)都比較高，未來(lái)產(chǎn)業(yè)必須向更高端化發(fā)展，這也是在為全國(guó)其他城市探路。生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源三大產(chǎn)業(yè)的附加值都比較高，是未來(lái)需求很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在深圳面臨資源環(huán)境約束條件下，對(duì)于改變?cè)瓉?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和模式必有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。
增后勁：扶持計(jì)劃重在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短
盡管三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定令人對(duì)深圳的未來(lái)發(fā)展深感振奮，但仍有不少人心存擔(dān)憂。雖然深圳從上世紀(jì)90年代中期就大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2009年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已高達(dá)億元，但科技、教育、人才等問(wèn)題多年來(lái)一直被認(rèn)為是深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新短板，特別是2003年前后，一批有識(shí)之士反映深圳已遭遇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足問(wèn)題。
這一現(xiàn)象也很快引起深圳的重視。近年來(lái)，深圳開始著手布局引進(jìn)中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、華大基因研究院等一批國(guó)家級(jí)的科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)駐和落戶深圳，南方科技大學(xué)也就在那時(shí)開始籌建，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科技大學(xué)原校長(zhǎng)朱清時(shí)2009年被正式聘為南方科技大學(xué)校長(zhǎng)。隨著深圳大學(xué)城、虛擬大學(xué)園、中科院先進(jìn)技術(shù)研究院的建設(shè)，日漸強(qiáng)大的人才力量，還有今年7月13日成立的深圳光啟高等理工研究院，將彌補(bǔ)此前缺乏大院大所所帶來(lái)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，而深圳在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上擁有完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、優(yōu)良的國(guó)際化氛圍和獨(dú)特的創(chuàng)新意識(shí)等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，使得國(guó)家超級(jí)計(jì)算機(jī)中心等國(guó)字號(hào)項(xiàng)目2009年底落戶深圳成為現(xiàn)實(shí)。
此次三大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持，深圳市政府意圖明顯，亦是有計(jì)劃地傾向于解決這些問(wèn)題，在三大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)開發(fā)、攻關(guān)、應(yīng)用、創(chuàng)新技術(shù)能力建設(shè)、重大項(xiàng)目培育和引進(jìn)、人才培養(yǎng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓上傾注更多的精力、調(diào)動(dòng)更多資源、采取更重要的措施。此外，深圳也將從加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)等方面大力推進(jìn)三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。集中資金對(duì)創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要、能迅速形成生產(chǎn)能力、有較大示范帶動(dòng)影響且無(wú)爭(zhēng)議的項(xiàng)目，對(duì)具有代表性的行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)引進(jìn)的知名企業(yè)以及重點(diǎn)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，大膽支持并加大力度，資助金額與企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模、對(duì)地方貢獻(xiàn)、創(chuàng)新能力、發(fā)展前景和潛力相關(guān)聯(lián)。同時(shí)，在對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持的同時(shí)，對(duì)具有良好成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型中小企業(yè)也予以積極扶持，避免資金資助過(guò)度集中少數(shù)企業(yè)和項(xiàng)目上。目前，深圳正在制訂進(jìn)一步加快貫徹落實(shí)生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和政策的工作方案，分批次培育一批自主創(chuàng)新高技術(shù)群體，設(shè)立研發(fā)中心，促進(jìn)三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新資源集聚。
通過(guò)規(guī)劃的部署、通過(guò)政策的引導(dǎo)和政府資金以及社會(huì)資金的共同投入，我們相信，迅速壯大的深圳三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)幾年將進(jìn)一步帶動(dòng)深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)化上先行一步的藍(lán)圖。 |
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