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經(jīng)濟總量達到較高平臺、經(jīng)濟內(nèi)生動力和后勁不足擺在了深圳人必須正視存在的突出困難和問題中的第一條。說白了，過去的30年間，深圳人以當年殺出一條血路的勇氣實現(xiàn)了深圳GDP年均增速達25.8%的奇跡。而立之年后的深圳，要在新的起點上走出一條新路，這條新路的起點在哪里？未來30年深圳要干什么？深圳人的回答是：前30年在為社會主義市場經(jīng)濟探路，后30年任務(wù)是要當好科學發(fā)展排頭兵，在產(chǎn)業(yè)化上先行一步，為實現(xiàn)未來發(fā)展藍圖破難題、拓空間、增后勁。
破難題：發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
在產(chǎn)業(yè)化上先行一步怎么走？2009年9月16日發(fā)布的《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》，和為切實推動新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展于2009年10月31日成立的深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，被視為是深圳為實現(xiàn)未來發(fā)展藍圖的破題之舉。
深圳需要更有競爭力、更先進的產(chǎn)業(yè)來支撐可持續(xù)發(fā)展，增強發(fā)展后勁尤為迫切。帶著這樣的認識，今年2月11日，在2010年農(nóng)歷新年到來的前夕，深圳隆重召開了生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和政策新聞發(fā)布會，宣布生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源作為深圳三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并計劃投入105億元財政資金，到2015年將這三大新興產(chǎn)業(yè)打造成為6500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。這一目標規(guī)模與2009年深圳億元的GDP相比，五年后相當于再造一個深圳，業(yè)界將此三大產(chǎn)業(yè)視作深圳下一步經(jīng)濟發(fā)展的三大引擎。而帶著想干、敢干、快干的精神，8月4日，深圳宣布投入首批195億元專項資金用于扶持三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃正式進入具體實施階段。
深圳為何押寶三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？
事實上，在發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，深圳已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是創(chuàng)新能力，這三大產(chǎn)業(yè)深圳都具有很好的優(yōu)勢，擁有、比亞迪（）、海普瑞（）、邁瑞等在各自領(lǐng)域都處于龍頭地位的一批明星企業(yè)，并有望成為繼中興、華為之后誕生于深圳的又一批國家自主創(chuàng)新型跨國企業(yè)。
在生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國家第一批布局的3個國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一，2009年深圳生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過430億元，位居全國22個國家生物產(chǎn)業(yè)基地前三位。深圳在生物醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥等方面擁有很好的基礎(chǔ)，華大基因研究院等科研機構(gòu)為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化提供了技術(shù)源泉。
在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國內(nèi)城市信息化程度最高的地區(qū)之一，也是今年6月30日國務(wù)院公布的全國首批三網(wǎng)融合試點城市之一。2009年，深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國12%，已經(jīng)有、迅雷、A8、芒果網(wǎng)等本土企業(yè)基礎(chǔ)，華為、中興已經(jīng)覆蓋了整個通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全領(lǐng)域的制造企業(yè)，并引進阿里巴巴、百度在深圳建立區(qū)域中心，從而形成產(chǎn)業(yè)集群效應。
在新能源領(lǐng)域，2009年深圳新能源產(chǎn)業(yè)總值達390億元，同比增長30%，其中核電產(chǎn)值超過180億元，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國大中城市前列，太陽能（）薄膜電池生產(chǎn)規(guī)模全國領(lǐng)先。作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，深圳LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在其他城市的前面，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，而風電技術(shù)、新能源汽車、儲能電站等方面深圳也擁有非常強的實力。
此外，深圳金融業(yè)十分發(fā)達，創(chuàng)投機構(gòu)林立，能為三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供發(fā)展所必需的資金，這是為推動三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為深圳未來支柱產(chǎn)業(yè)的先決條件。可以說，深圳押寶三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就是集中了在深圳有基礎(chǔ)、有空間、未來實現(xiàn)目標更有可能的產(chǎn)業(yè)上。
拓空間：堅持走高端化路線
深圳此次重金押寶三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在已掀起產(chǎn)業(yè)升級浪潮中的珠三角無疑受到了更多關(guān)注。外向依存度高的深圳經(jīng)濟，在經(jīng)歷了國際金融危機的洗禮后，如何迎接新一輪經(jīng)濟競爭和產(chǎn)業(yè)競爭，如何迎接新一輪經(jīng)濟復蘇和增長，發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能給深圳帶來多大的發(fā)展空間？
做為珠三角地區(qū)的經(jīng)濟橋頭堡，深圳在先進制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面具有得天獨厚的條件，具有較強的產(chǎn)業(yè)帶動和輻射功能，對促進廣東省乃至整個華南地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。而2009年初，國務(wù)院審議通過并批復實施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展先進制造未來30年新興行業(yè)業(yè)、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，無疑為深圳發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了更加堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和更廣闊的發(fā)展空間。
按照《綱要》要求，珠三角地區(qū)將重點發(fā)展電子信息、生物、新材料、環(huán)保、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)，而深圳在生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、先進制造、新材料、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇上基本上與珠三角地區(qū)重點規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相吻合。根據(jù)深圳規(guī)劃，生物產(chǎn)業(yè)將重點集中于生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物制造和生物能源等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)則主要集中在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，新能源的方向包括了太陽能、核能、風能、生物質(zhì)能、儲能電站、新能源汽車等。
深圳選擇發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標正反映了加大有競爭力產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的趨勢：未來5年生物醫(yī)藥年銷售收入要達到2000億元，成為世界知名、國內(nèi)領(lǐng)先的國家生物產(chǎn)業(yè)基地；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年銷售收入要達到2000億元，成為我國乃至東南亞地區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地區(qū)；新能源產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達到2500億元，成為國家新能源的重要基地。在8月4日公布的首批扶持內(nèi)容涉及149家單位的269個項目，其中包括生物企業(yè)47家，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)54家，新能源企業(yè)26家，大學、科研和公共服務(wù)機構(gòu)22家。生物產(chǎn)業(yè)總投資47億元，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總投資幣66億元，新能源產(chǎn)業(yè)總投資82億元，預計全部產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)后每年將帶來約790億元的新增產(chǎn)值。
戰(zhàn)略預示著長遠的發(fā)展，新興則立足前沿并快速產(chǎn)業(yè)化。盡管在服裝、鐘表、家具、玩具、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，深圳都有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但與生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源等產(chǎn)業(yè)相比，它們卻很難成為未來5-10年新的產(chǎn)業(yè)增長點。因此，在深圳需要更有競爭力的產(chǎn)業(yè)、更先進的產(chǎn)業(yè)來支撐深圳未來的可持續(xù)發(fā)展，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不能停，自主創(chuàng)新力度不能減，一定要打造新優(yōu)勢的最佳時機。
事實上，深圳調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直沒有停止前進的步伐，雖然深圳已經(jīng)處于一個新的歷史發(fā)展階段，但與其他城市不同的是，深圳在更高層次上的需求更迫切。深圳人均GDP已接近1.4萬美元，這在整個珠三角地區(qū)甚至全國都比較高，未來產(chǎn)業(yè)必須向更高端化發(fā)展，這也是在為全國其他城市探路。生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源三大產(chǎn)業(yè)的附加值都比較高，是未來需求很強的產(chǎn)業(yè)，在深圳面臨資源環(huán)境約束條件下，對于改變原來經(jīng)濟發(fā)展方式和模式必有很強的引導作用。
增后勁：扶持計劃重在揚長補短
盡管三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定令人對深圳的未來發(fā)展深感振奮，但仍有不少人心存擔憂。雖然深圳從上世紀90年代中期就大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2009年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已高達億元，但科技、教育、人才等問題多年來一直被認為是深圳城市競爭力的創(chuàng)新短板，特別是2003年前后，一批有識之士反映深圳已遭遇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足問題。
這一現(xiàn)象也很快引起深圳的重視。近年來，深圳開始著手布局引進中科院深圳先進技術(shù)研究院、華大基因研究院等一批國家級的科研機構(gòu)和項目進駐和落戶深圳，南方科技大學也就在那時開始籌建，中國科學院院士、中國科技大學原校長朱清時2009年被正式聘為南方科技大學校長。隨著深圳大學城、虛擬大學園、中科院先進技術(shù)研究院的建設(shè)，日漸強大的人才力量，還有今年7月13日成立的深圳光啟高等理工研究院，將彌補此前缺乏大院大所所帶來的基礎(chǔ)相對薄弱的環(huán)節(jié)，而深圳在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上擁有完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、優(yōu)良的國際化氛圍和獨特的創(chuàng)新意識等得天獨厚的優(yōu)勢，使得國家超級計算機中心等國字號項目2009年底落戶深圳成為現(xiàn)實。
此次三大產(chǎn)業(yè)專項資金扶持，深圳市政府意圖明顯，亦是有計劃地傾向于解決這些問題，在三大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)開發(fā)、攻關(guān)、應用、創(chuàng)新技術(shù)能力建設(shè)、重大項目培育和引進、人才培養(yǎng)以及知識產(chǎn)權(quán)標準戰(zhàn)略和國內(nèi)外市場開拓上傾注更多的精力、調(diào)動更多資源、采取更重要的措施。此外，深圳也將從加強重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、加強產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)等方面大力推進三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。集中資金對創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要、能迅速形成生產(chǎn)能力、有較大示范帶動影響且無爭議的項目，對具有代表性的行業(yè)龍頭企業(yè)、重點引進的知名企業(yè)以及重點大學和研究機構(gòu)，大膽支持并加大力度，資助金額與企業(yè)和項目規(guī)模、對地方貢獻、創(chuàng)新能力、發(fā)展前景和潛力相關(guān)聯(lián)。同時，在對重點企業(yè)、重點項目予以重點支持的同時，對具有良好成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)也予以積極扶持，避免資金資助過度集中少數(shù)企業(yè)和項目上。目前，深圳正在制訂進一步加快貫徹落實生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和政策的工作方案，分批次培育一批自主創(chuàng)新高技術(shù)群體，設(shè)立研發(fā)中心，促進三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新資源集聚。
通過規(guī)劃的部署、通過政策的引導和政府資金以及社會資金的共同投入，我們相信，迅速壯大的深圳三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來幾年將進一步帶動深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)化上先行一步的藍圖。 |
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